Categorie archief: DLW

Management, de begroting en dreigend preventief toezicht

 

Wassenaar was ooit een kleine gemeenschap maar Wassenaar groeide. Er werd een ambtenaar aangesteld. De ambtenaar moest betaald worden. Daarvoor werd er een kassier aangesteld. Er volgde een boekhouder om de financiën in goede banen te leiden. Hij had een secretaresse nodig.

Een afdelingschef moest vervolgens leiding gaan geven maar die kon je niet in zijn eentje laten aanmodderen dus kwam er een heel managementteam (MT) waarboven weer een hoofdambtenaar neergezet werd. Vervolgens werd de gemeentesecretaris directeur van de organisatie.

De organisatie groeide hen boven het hoofd en Wassenaar kreeg uiteindelijk een werkorganisatie met dure inhuurkrachten, de beide gemeentesecretarissen werden directeur, de burgemeester kreeg een bestuursondersteuner. Collegeleden werden lid van het AB en DB van de werkorganisatie.

Het zou een efficiencyslag zijn maar ondanks stegen de kosten (54% van alle uitgaven, landelijk nog geen 30%).De organisatie wankelde en verlies van de Wassenaarse zelfstandigheid dreigde.

Een reorganisatieadvies zou opgepakt worden. Het MT moest terug van 28 naar 17 fte’s. Een externe directeur zou aangesteld worden. De gemeentesecretaris moest terug als werknemer van de gemeente en haar werkplek zou weer raadhuis de Paauw worden.

Helaas kon het salaris van de secretaris als directeur van de WODV niet meer terugkomen naar de gemeente omdat het geld was opgegaan aan de autonome groei van de ambtenarensalarissen. Ook voor de externe directeur moest extra budget  komen.

Inmiddels is het managementteam gedetacheerd op de Paauw terwijl het MT leiding moet geven aan de ambtenaren binnen de WODV. De gemeentesecretaris is slechts klant van de WODV en de directeur is verantwoordelijk voor de WODV .

Het hoofd financiën, die een niet te combineren dubbelfunctie had als concerncontroller, zette in 2016 samen met de gemeentesecretaris een ambtelijke staking in scene waardoor burgemeester Hoekema het veld moest ruimen. De ambtenaren die zogenaamd staakten wisten van niets. Hen was opdracht gegeven niet op raadhuis de Paauw te verschijnen zodat het voorgesteld kon worden als staking.

Het hoofd financiën is nu directeur van de werkorganisatie. Het is inmiddels ook duidelijk dat het tot een ontvlechting van de organisatie komt. De gemeenteraad functioneerde en functioneert niet. De controlerende taak wordt niet uitgevoerd. De Provincie heeft inmiddels een forse reprimande gegeven dat preventief toezicht op de loer ligt.

Om 4 ton structureel te besparen werd de Provincie een rad voor ogen gedraaid. Er werden maatregelen aangekondigd die geen besparing opleveren en niet te geloven; er werden uitvoerende ambtenaren op straat gezet. Aan het eind van het jaar 2019 zal pijnlijk duidelijk worden dat de Provincie Zuid Holland alsnog Wassenaar onder preventief toezicht stelt,

Keuzes over een extra parkeerplaats bij Museum Voorlinden??

Overleg over de keuzes over de parkeerplaats Voorlinden

Op 7 januari 2018 legde het college van Wassenaar aan de raad een stuk voor over de keuzes voor een extra parkeerplaats bij museum Voorlinden.

Er zijn nogal wat meningen en discussies ontstaan over de illegaal aangelegde parkeerplaats en met name wat een geschikte plek zou zijn. Maar daar gaat het niet over. Er moet een structurele oplossing komen voor de verkeersproblemen en alle overlast die daaraan gerelateerd is.

Wil de raad nu wel weer afwijken van het bestemmingsplan. Wil de raad de buurt opzadelen met ongewenste ontwikkelingen of wil de raad op dit moment dat er gehandhaafd wordt omdat er sprake is van een illegaal aangelegde parkeerplaats. Het antwoord op die laatste vraag is ieder geval ja, de raad wil dat er gehandhaafd wordt.

Het lijkt erop dat een betrouwbare overheid  In Wassenaar bestaat uit het nakomen van toezeggingen door de coalitie nadat onbevoegd toezeggingen gedaan zijn door een burgemeester Jan Hoekema. Leg die extra parkeerplaats maar aan heeft de toenmalige burgemeester volgens de heer van Caldenborgh gezegd. Dat regelen we wel zou Hoekema gezegd hebben. Dit gebeurde nog voor de opening dus men wist donders goed dat er veel meer bezoekers zouden komen dan wat tegen iedereen werd gezegd. Schrijnender is het feit dat op deze prognoses alle vergunningen zijn verleend.

Op 31 mei 2013 heeft het college van B&W van de gemeente Wassenaar een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) verleend voor het bouwen van een tentoonstellingsgebouw met omliggende terreinwerken. Bij deze omgevingsvergunning hoorde de verklaring van geen bedenkingen (VVGB) die de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) namens Gedeputeerde Staten (GS) op 27 mei 2013 heeft afgegeven. De ODH heeft namens GS verklaard, gelet op artikel 4Tb, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, geen bedenkingen te hebben tegen de bouw en exploitatie van een tentoonstellingsgebouw naast het bestaande landhuis gelegen op landgoed Voorlinden gelegen nabij het Natura 2000-gebied’Meijendel & Berkheide’. Dit alles was gebaseerd  75.000 bezoekers per jaar en de, zoals nu blijkt, gemanipuleerde verkeersprognose van Mobycon.

Op 11 november 2016 heeft de Coöperatie Mobilisation for the Environment U.A. (MOB) een verzoek om handhaving ingediend op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) vanwege de aanleg van extra parkeervoorzieningen op de locatie ‘Landgoed Voorlinden’, Buurtweg 90 te Wassenaar. MOB stelt dat met genoemde parkeervoorzieningen een groter aantal voertuigbewegingen wordt gefaciliteerd ten behoeve van een gemotoriseerd bezoek aan museum Voorlinden. Met een groter aantal voertuigbewegingen zou een toename optreden van de stikstofdeposities op reeds stikstof overbelaste duinnatuurvegetaties in Natura 2000-gebied ‘Meijendel & Berkheide’. Op dit moment zou er sprake zijn geweest van een onderzoek op basis van 125.000 bezoekers per jaar. Op 10 september 2016 was de opening. Er was toen reeds een extra illegale parkeerplaats aangelegd. Op dat moment weigerde alle betrokkenen nog actuele cijfers bekend te maken.

Tot eind van het jaar trok het museum al 85.000 bezoekers. Het voorziene aantal bezoekers per jaar van 75.000 waarop alle vergunningen gebaseerd waren bleek achteraf ruimschoots overschreden. Later zegt van Caldenborgh de illegale parkeerplaats in overleg en met toestemming van de toenmalige burgemeester Jan Hoekema te hebben aangelegd, nog voor de opening, omdat hij veel meer bezoekers dacht te kunnen verwachten. Hoekema zou gezegd hebben; “Doe maar, regel ik wel”. Hoekema ontkent dit uiteraard.

Op 9 december 2016 schrijft de Volkskrant naar aanleiding van een interview met eigenaar van Caldenborgh en directeur Pijbes van Museum Voorlinden in de Volkskrant het volgende; “Van Caldenborgh en Pijbes willen niet bekendmaken hoeveel bezoekers zij verwachten. Het enige wat de ondernemer erover wilde zeggen, was dit: ‘Wij zouden het sympathiek vinden als we heel erg veel mensen krijgen.”

Op 5 juli 2018 schrijft Omroep West; “’Die vele bezoekers kwamen er inderdaad. Het museum, dat in september 2016 zijn deuren opende, trok in het eerste jaar 159.000 bezoekers. Dat is ongeveer twee keer zoveel als van tevoren was verwacht. Om op drukke dagen genoeg parkeergelegenheid te bieden, werd een nieuwe parkeerplaats aangelegd op het terrein. Daarvoor werd echter niet de benodigde vergunning aangevraagd”.

“We dachten dat het kon”‘, zegt directeur Suzanne Swarts. “Het was de bedoeling om de vergunning daarvoor met terugwerkende kracht in orde te maken. Dat is niet gelukt. Nu gaan we met de gemeente in gesprek over hoe we dit probleem samen kunnen oplossen”.

De Wassenaarse gemeenteraad stemde in de zomer van 2018 in met een motie waarin werd besloten dat het parkeerterrein bij Museum Voorlinden moet verdwijnen. Voor extra (ruim 250) parkeerplaatsen is geen vergunning afgegeven. Het museum wilde met het parkeerterrein juist de buurt ontlasten en wildparkeren tegengaan. “Maar als het terrein moet verdwijnen, dan moet dat maar”, zegt Van Caldenborgh.

De eigenaar denkt dat de buurt niet echt blij zal zijn als het parkeerterrein daadwerkelijk weg moet. “De overlast zal enorm toenemen”‘ vervolgt Van Caldenborgh. Hij kan zich niet voorstellen dat de gemeente Wassenaar het conflict op het spits zal drijven.

Alternatieve oplossing

Van Caldenborgh stelde verder dat de gemeente Wassenaar streeft naar een alternatieve oplossing, maar daarvoor moet dan wel een nieuwe vergunningsaanvraag worden ingediend. De handhaving van de huidige motie sluit het nadenken over een oplossing overigens niet uit, aldus de raadscommissie in een stappenplan. DLW vraagt zich dat af omdat er geen structurele oplossing is gekomen voor het verkeersprobleem.

In een reactie laat de persvoorlichter van de gemeente zich in soortgelijke bewoordingen uit. De brief die het museum heeft gekregen is pas een aankondiging van een voorlopige maatregel. Pas als goed overleg niks oplevert zal de gemeente de boete echt opleggen, maar dat zal niet eerder zijn dan in februari of maart 2019. Het museum kan dan nog naar de rechter stappen. De gemeente hoopt er voor die tijd met Van Caldenborgh uit te komen.

Met wat voor gemanipuleerde prognose is de raad indertijd met een kluitje in het riet gestuurd? Alle kritiek mbt bezoekersaantallen werd lachend weggewuifde en nu zitten wij met de gebakken peren. Nee, niet de wijk Binnen Klingen in Wassenaar maar van Caldenborgh zelf zit met de gebakken peren.

Hoekema ontkent de toezegging en van Caldenborgh zegt nu dus ‘ als ik de parkeerplaats moet weghalen dan moet de buurt het maar zelf ervaren, dan parkeert men in de wijk’. Hij gaat daarbij voorbij aan het feit dat er een maximum van verkeersbewegingen aan de buurtbewoners is toegezegd. Er is namelijk een verkeersprognose gemaakt indertijd door Mobycon. Dat zou na verloop van tijd zelfs geëvalueerd worden . Waar blijft de actie nu blijkt dat alle prognoses onjuist waren. De buurt met alles maar slikken zo lijkt het wel. Maar zo is het niet wat DLW betreft

Op basis van dat Mobycon rapport zijn alle vergunningen afgegeven. Voor onze fractie is een betrouwbare overheid een overheid die doet wat zij zegt. Een raad en college die dus naar de bewoners toe zich aan wet- en regelgeving houdt, die zich houdt aan de gemaakte afspraken.  Natuurlijk is het prachtig dat wij zo een mooi museum binnen onze grenzen hebben mar moet alles daarvoor sneuvelen. Wij denken dat dat niet reëel om te eisen.

In dit dossier gaat er bewust of onbewust van alles mis. De lachende derde lijkt Museum Voorlinden te worden ten koste van de bewoners. Er was geen museum gekomen als er voor de maximum verkeersbewegingen geen toezeggingen waren gedaan. Nog meer bezoekers dan de prognose in beeld bracht was nooit geaccepteerd zonder een nieuwe aansluiting zodat er geen extra verkeersoverlast zou zijn voor de buurt.

Over hoeveel verkeersbewegingen hebben wij het nu en hoeveel meer is dat dan voorzien in de prognose? Dit probleem zal toch echt opgelost moeten worden voordat er überhaupt gesproken kan worden over opties voor extra parkeervoorzieningen wat DLW betreft. De oplossingen zijn er. Een shuttlebus, een nieuwe ontsluiting achter de hockeyvelden en de toegang aan de buurtweg afsluiten, een toegang via de bestaande afrit van de landscheidingsweg of een reserveringssysteem zodat er niet meer bezoekers komen dan het aantal waar alles op gebaseerd is, dat zijn zo maar wat denkbare oplossingen.

Alle vergunningen, ook de gebruiksvergunningen met name rond de brandveiligheid en verkeersveiligheid, zijn gebaseerd op de (zoals nu blijkt) gemanipuleerde prognoses. Het is heel eenvoudig om te voldoen aan de gemaakte prognoses. Ga werken met een reserveringssysteem zoals het in het buitenland ook gebeurt.

Het betreffende gebied waar het museum is gevestigd is zeer kwetsbaar. Wat hebben de grotere bezoekers aantallen voor invloed op de buurt en op het betreffende gebied cq op de afgegeven vergunningen. Lopen wij nu al een risico op Scheveningse toestanden. Wat voor risico loopt Wassenaar in het geval van calamiteiten. Moet de vergunningen niet eerst opnieuw tegen het licht gehouden worden? Wanneer gebeurt dat?

We hebben het wat DLW betreft nu niet over opties voor een extra parkeervoorziening maar over het handhaven van iets wat illegaal is aangelegd in een zeer kwetsbaar gebied.

Het landgoed Voorlinden is gerangschikt als een NSW Landgoed. Dat houdt in dat de eigenaar belangrijke fiscale voordelen heeft genoten en nog steeds geniet.

Een van de voorwaarden voor het aanleggen van een parkeerplaats is dat de parkeervoorzieningen ondergeschikt zijn aan het gebruik. Dat gebruik en alle vergunningen zijn gebaseerd op 75.000 bezoekers per jaar. De legale parkeervoorzieningen samen met de illegale parkeervoorzieningen zijn nu al (maar ook in de toekomst gebaseerd op een veelvoud aan bezoekers) en zijn daarmee niet meer ondergeschikt aan het vergunde gebruik en de NSW rangschikking. Heeft de gemeente overleg gehad met de 2 bevoegde instanties hierover nu aan de voorwaarden van de NSW rangschikking niet voldaan wordt?

Welke genoten fiscale voordelen moeten nu door de eigenaar worden terugbetaald? Welke genoten voordelen komen te vervallen? Wat is het bedrag van beide genoten fiscale voordelen? Wat heeft het rijk aan inkomsten gederfd? Idem de gemeente Wassenaar?

Wat is de WOZ waarde van het landgoed en wat is de waarde van het hoofdhuis en van het museum en wat wordt er aan OZB betaald voor het landgoed en de opstallen. Indertijd heeft burgemeester  Hoekema ook toegezegd te willen bewerkstelligen dat het museum zou worden vrijgesteld van de OZB. Is dat door hem ook geregeld? Was hij daartoe bevoegd?

DLW heeft tijdens de vergadering vragen gesteld aan de betreffende wethouder maar geen antwoord gekregen. Eerst wil DLW een structurele oplossing voor het verkeersprobleem voordat wij ook maar bereid zijn over een extra parkeerplaats te praten. Er worden nu dan maar weer door DLW vragen gesteld over het handhavingsbeleid.

Dictatuur en vriendjespolitiek wordt in Wassenaar Democratie genoemd

 

Inmiddels kent iedereen wel het dividend verhaal van Rutte. Op gemeentelijk niveau vinden dit soort zaken ook plaats. Hier worden de Gemeenteraden als hoogste orgaan bij voortduring gebruikt als stemvee.

De betrouwbare overheid (doen wat je zegt) gaat ook op gemeentelijk niveau maar één kant op. Burgemeester en wethouders, maar ook sommige fractievoorzitters doen in Wassenaar regelmatig toezeggingen over zaken waarover zij helemaal niet bevoegd zijn. Het gebeurt echter nooit naar de gewone man maar uitsluitend naar hun (invloed)rijke vrienden. Nu is het wel zo dat juist die “vrienden” erg veel druk zetten op deze bestuurders maar dan nog mag er geen sprake zijn van een rubberen rug. Bestuurders moeten betrouwbaar zijn en zij gaan niet over vergunningen en dergelijke, die niet binnen de bestaande wet- en regelgeving vallen. Het zij immers uitsluitend de raden die in een dergelijk geval daarover gaan..

Na de vele affaires, onder andere rond de Amerikaans Ambassade, bouwprojecten aan de Rijksstraatweg, bij de ANWB en Museum Voorlinden, speelt er nu weer iets. De bewoners rond de Buurtweg zijn belazerd met een gemanipuleerde verkeersprognose van Mobycon waardoor er voor Museum Voorlinden een vergunning geregeld werd in een kwetsbaar natuurgebied waarin alle wet en regelgeving de vestiging van een dergelijk bouwvoornemen verbood. Museum Voorlinden wist al voor de opening dat de bezoekersaantallen (jaarlijks 75.000) veel hoger zouden liggen dan geprognotiseerd was en waarmee de raad en de bewoners in slaap gesust werden. In de eerste 3 maanden van 2016 werden het er 85.000 en in 2017 waren er al 159.000 bezoekers. Nu zijn dus alle vergunningen voor het Museum Voorlinden gebaseerd op de lagere bezoekersaantallen. Heeft Wassenaar nu ook Scheveningse toestanden te verwachten dat er ineens iets verkeerd gaat. Hoe zit het met de bouwveiligheid, met de brandveiligheid, de Wet Natuurbescherming etc etc.

Eigenaar van Caldenborgh zou al voor de opening in september 2016 de toenmalige burgemeester Jan Hoekema gevraagd hebben of hij een extra parkeerplaats aan kon leggen circa 250 auto’s. Jan Hoekema zou gezegd hebben; “Doe maar, dat regel ik wel”. De illegale parkeerplaats lag er al toen het museum geopend werd.

Dat kan natuurlijk niet. De gemeenteraad heeft nu aangedrongen op handhaving. Handhaving wil zeggen dat de illegaal aangelegde parkeerplaats verwijderd moest worden omdat het zelfs als men dat zou willen niet aan de wettelijke eisen voldeed. Het huidige College draalt en weigert dat.

Er wordt door de huidige wethouder gezegd dat hij er alles aan doet om alsnog een vergunning voor een nieuwe parkeerplaats te realiseren. Wethouder Kees Wassenaar moet echter zijn best doen om betrouwbaar te zijn naar de bewoners rond museum Voorlinden. De overlast zou toch beperkt zijn en blijven??

Van Caldenborgh zegt dat hij geen ondergrondse parkeerplaats kan realiseren vanwege de kosten. De investering voor het museum was naar verluid 45 miljoen gebaseerd op 75.000 bezoekers jaarlijks. Het zijn er ruim 80.000 meer a raison van 17,50 per bezoeker. De vaste lasten stijgen nauwelijks dus waar is het probleem, er moet toch voldoende geld zijn om de extra investeringskosten te dekken.

Maar met die oplossing zijn we er nog niet. De buurt is beloofd geen extra verkeersoverlast en dat de verkeersveiligheid niet zou verslechteren. Dat doet het wel. Van Caldenborgh presteert het zelfs te zeggen dat de buurtbewoners het maar zelf moeten weten indien zij de illegale parkeerplek weg willen hebben, dan krijgt de wijk te maken met parkeeroverlast. DLW is alleen bereid mee te denken over extra parkeerplaatsen indien er oplossingen zijn voor de verkeersoverlast en de verkeersveiligheid wordt opgelost. Wij zien daar meerdere oplossingen voor;

De ingang aan de Buurtweg afsluiten en een nieuwe in- en uitgang achterlangs via de Landscheidingsweg is een mogelijkheid. Een andere mogelijkheid is ook de ingang aan de Buurtweg afsluiten maar de bestaande inrit te maken via de bestaande parkeerplaats van de hockeyvelden en de bestaande afrit van de Landscheidingsweg. Ook kan Voorlinden zoals in andere landen gaan werken met een reserveringssysteem waardoor het maximum aantal bezoekers gehandhaafd wordt op 75.000 bezoekers. Dan voldoen de bestaande parkeervoorzieningen. In de wijk moet een parkeervergunningen systeem komen zoals er rond Duinrell ook is. Nog een andere mogelijkheid is een shuttlebusje.

Nu even naar de situatie rond Valkenburg. Op 17-12-2018 komt Wassenaar met het volgende persbericht;

 

De gemeenteraden van Katwijk en  Wassenaar hebben zich meermaals uitgesproken voor behoud van het zweefvliegen op. voormalig Vliegveld Valkenburg. Dat werd verwoord in (unaniem) aangenomen moties. Een van de redenen was dat de zweefvliegactiviteiten konden bijdragen aan het vaststellen van een grotere Groene Buffer.De staatssecretaris nam dit over en hij gaf het Rijksvastgoedbedrijf (RVB)  opdracht meer aandacht aan dit maatschappelijk doel te besteden.

Nu blijkt dat de Provincie, het RVB en Katwijk de vliegactiviteiten hebben uitgeruild voor de testlocatie/safetybox Unmanned Valley Valkenburg  (UMV).

Onze wethouder stond weliswaar bij het overleg buitenspel maar hij heeft, zonder dit te bespreken met de gemeenteraad, de bestuurlijke afspraken ondertekend.

De raden moeten nu instemmen met de bestuurlijke afspraken zonder de details te kennen. Het RVB en de Provincie Zuid Holland hebben overduidelijk een enorme invloed genomen op zaken waar zijn niet over gaan. Het is bij de raden ook niet bekend welke personen en organisaties invloed hebben gehad op en  betrokken zijn bij deze bestuurlijke afspraken. Het is duidelijk dat hier de indruk wordt gewekt van een vorm van nepotisme.   De raad van Wassenaar is op 10 januari 2019 nog steeds niet geinfomeerd over hetgeen er nu bestuurlijk is afgesproken terwijl de raad van Katwijk eea al zelfs op de raadsagenda heeft staan;

Aan de hand van de schimmige besluitvorming  kan men constateren dat er hele andere belangen spelen. De geheimzinnigheid rond de nog steeds bestaande vliegveldvergunning en het niet volledig ontmantelen, notabene juist in dat gebied dat voor UMV wordt beoogd, versterkt deze constatering.

 

DLW heeft  hierover raadsvragen gesteld om dit vanuit Wassenaar zelf boven water te krijgen samen met wie en wat er nu besproken en afgesproken is.

Met de gemaakte bestuurlijke afspraken wordt niet voldaan aan de raadsopdracht die bij de bespreking van de IRV is gesteld. Er is daarnaast nog steeds onduidelijkheid over de eis van Katwijk om een toegangsweg (langs onze Watering) door onze Groene Buffer aan te leggen. Zie het volgende stuk met de gemarkeerde passage;

 

De raad van Wassenaar zal de leugen gebruiken door voor te stellen dat deze afspraken een grotere en robuustere Groene Buffer mogelijk maakt. Het tegendeel is waar.

Fractie van DLW

www.democratischeliberalen.nl

Begroting 2019 Wassenaar; ambitieus maar niet realistisch, zelfstandigheid in gevaar

Begroting 2019 Wassenaar; ambitieus maar niet realistisch, zelfstandigheid van Wassenaar in gevaar.

Het  college, en met name de VVD Wassenaar, heeft een eigen agenda. De wegkijkende en meelopende coalitiepartijen, zonder eigen strategie, worden zo meegesleept. Ook dit jaar presenteert het college een begroting vol holle retoriek.De VVD Wassenaar draait, net als voorman Rutte, met alle winden mee. Erger nog is het feit dat de VVD Wassenaar vergeten is dat zij decennialang zelf aan het roer stonden. Zij waren  de oorzaak van het wanbeleid en de daaruit voortkomende financiële chaos.

Tientallen miljoenen zijn er, door toedoen van voornamelijk de VVD, CDA en D66 de afgelopen jaren doorheen gejaagd. Dit door ongebreideld en jarenlang astronomische bedragen uit te geven. Men gaat ook nu weer bewust door op een doodlopende weg met teveel geld uit geven. Vermoedelijk doet men dat ook expres. Met als doel om een fusie van hogerhand opgelegd te krijgen?

Vermoedelijk doet men dat ook expres. In de achterkamertjes lieten alle partijen eerder blijken wel voor een fusie te zijn. Dat zou ze verlossen van de lastige lokale partijen. Angst voor de kiezers rond de gemeenteraadsverkiezingen 2018 maakte dat zij naar buiten toe tegenstanders van een fusie waren. Alleen DLW was echt tegen een fusie.

Ondanks dat alles beweert de coalitie nu dat zij de begroting wel even op orde brengen. Eindelijk een sluitende begroting zegt men maar de lasten gaan wel omhoog. Bezuinigingen worden er op de verkeerde zaken gedaan. De overhead van de Werkorganisatie Duivenvoorde (de samenwerkende ambtelijke werkorganisatie van Wassenaar en Voorschoten)bedraagt maar liefst 54% terwijl dat landelijk gemiddeld 32% is. De overheadkosten terugbrengen naar het landelijk gemiddelde zou een besparing voor Wassenaar kunnen betekenen van 3,2 miljoen (voor beide gemeenten samen Wassenaar e Voorschoten namelijk 6,5 miljoen. Veel bekende investeringen worden wel genoemd maar niet begroot.

“Vergeten” wordt de 6 ton voor het winkelcentrum, de kosten voor de “bruidsschat” voor de verzelfstandiging van Warenar, het salaris van de concerndirecteur WODV, het salaris voor de gemeentesecretaris (die sedert 2018 weer ten laste komt van de gemeente Wassenaar, de kosten van de verduurzaming, de kosten van de nieuwe sporthal en de gymzaal (naar schatting een kleine 10 miljoen, de kosten voor de aanpassingen bij het Rijnlands Lyceum, kosten achterstallig onderhoud gemeentelijk vastgoed, de reorganisatie van de Werkorganisatie et cetera etc cetera. Op die manier kan men de toezichthouder (de Provincie Zuid Holland) wel op een verkeerd been zetten met een “sluitende” begroting. Sluitend overigens omdat er desondanks ook weer een miljoen of 2 uit de reserve gehaald moet worden. Ondanks dat is er ook nu al een tekort voor 2019 van € 600.000. Dat wordt nu gepresenteerd wordt als een sluitende begroting.  Volksverlakkerij!!!

Daarnaast zullen de lasten voor de inwoners omhoog gaan. De OZB gaat met 10% plus een inflatiecorrectie omhoog. Dat stond niet in het Coalitieakkoord. Ook wordt gezegd dat het voorzieningenniveau “zoveel mogelijk in stand gehouden wordt’. De voorzieningen gaan dus achteruit.

Het college van B&W weet overigens niet eens dat een begroting ALTIJD sluitend is of er nu een overschot of een tekort is. Van belang is dat de inkomsten en uitgaven in balans zijn en dat zijn ze nu en in de toekomst zeker NIET.

Al jaren wordt er gezegd dat Wassenaar geld genoeg heeft. Wassenaar was rijk , dat is ontegenzeggelijk waar maar de bodem van de schatkist komt snel in zicht. In de afgelopen 10 jaar is er meer dan 60 miljoen MEER uitgegeven dan er binnengekomen is. Alleen de periode 2013-2014, toen DLW deel uitmaakte van de coalitie, was de enige periode in de afgelopen jaren met een overschot.

Loze beloften en vriendjespolitiek zijn kenmerkend voor de huidige coalitie. Wanneer het fout gaat ligt het aan iedereen maar niet aan de VVD. De parallel met de dividend belasting, we gaan erop vooruit en iedere Nederlander 1000 euro doemt ook hier weer op.

Lokaal loopt de VVD Wassenaar de benen uit het lijf op bepaalde dossiers samen met de CDA burgemeester Koen. Zo graag plakt men aan het pluche. Waarom DLW buiten de coalitieonderhandelingen 2018-2022 gehouden werd is met deze begroting ook duidelijk. DLW is al jaren kritisch over de stijgende lasten en dalende reserves. Onze waarschuwingen sloegen nergens zo beweerde de toenmalige (en huidige) coalitiepartijen.

De begroting is een opsomming van wensen. De prijskaartjes die aan die wensen hangen worden naar de toekomst geschoven. Wie dan leeft, wie dan zorgt als de VVD Wassenaar nu maar de indruk kan wekken dat ze goed bezig zijn.

Onderstaand de DLW  de amendementen en de motie op de Begroting 2019 van de gemeente Wassenaar. Die begroting alsmede het coalitieakkoord vindt U ook onderstaand. Opmerkelijk is ook de 600.000 euro voor het winkelcentrum die in de begroting niet terugkomt net zoals de investering in de sporthal en de gymzaal. We kunnen nog wel even zo doorgaan…. Leest u zelf maar.

 

Programmabegroting 2018 – 2021

Coalitieakkoord 2018 2020 Wassenaar Zelfstandig en Verantwoordelijk donderdag 21 juni 2018

2018 DLW amendement 01 bezuinigingen

2018 DLW amendement 02 reserves en voorzieningen

2018 DLW motie 01 Takendiscussie

Duizenden asielzoekers recreëren dit winterseizoen 2018/19 op vakantiepark Duinrell in Wassenaar.

Duizenden asielzoekers recreëren dit winterseizoen 2018/19 op vakantiepark Duinrell  in Wassenaar.

De Wassenaarse burgemeester Frank Koen (CDA) huisvest samen met college van VVD, CDA, D66 en Lokaal Wassenaar asielzoekers op vakantiepark Duinrell in Wassenaar als recreanten, maar asielopvang is geen verblijfsrecreatie. Wassenaar liegt daarom over de planologische (on)mogelijkheid om ruim 5 maanden lang asielzoekers op vakantiepark Duinrell te huisvesten. Door asielzoekers op het vakantiepark te huisvesten suggereert het college dat het om economische gelukzoekers gaat die hier komen recreëren.

De VVD Wassenaar draait net als voorman Rutte steeds maar weer met alle winden mee. Loze beloften en vriendjespolitiek zijn voor deze partij (en de politieke  bijwagens) kenmerkend en als het fout gaat ligt het aan alles en iedereen maar niet aan de VVD. We weten allemaal de ellende over de dividendbelasting, iedere Nederlander 1000 euro en de windmolens die op subsidie zouden draaien.

Lokaal loopt de VVD Wassenaar ook de benen uit het lijf op bepaalde dossiers samen met de CDA burgemeester Koen. In dit geval doen ze het voor Duinrell, een van de grote begunstigers van de VVD Wassenaar. Duinrell wil dit jaar bijna 1000 asielzoekers huisvesten. Uiteraard zitten er niet steeds dezelfde 1000 asielzoekers maar komen er steeds weer anderen in de vakantieopvang. We hebben het dus over enkele duizenden.

Op 18-10-2018 stuurde het college een memo aan de raadsleden met uitleg over het collegebesluit. Het zou besluit zou een “eigenstandige bevoegdheid” van het college zijn. Iedere noodzakelijke en wettelijk verplichte vergunningsprocedure werd hiermee met voeten getreden. Ook vond het college het niet nodig om in overleg te treden met raad en inwoners. Hierna volgde zelfs nog een persbericht van de gemeente Wassenaar met dezelfde onjuiste en dus misleidende informatie.

Zelfs als er sprake zou zijn van “eigenstandige bevoegdheid” is het in een professionele integere organisatie gebruikelijk om tijdig met iedereen te communiceren opdat mogelijke kansen/problemen tijdig kunnen worden gesignaleerd.

Het  college en met name de VVD Wassenaar heeft een eigen agenda. De wegkijkende meelopende partijen zonder eigen strategie worden ongewild onderdeel  van de VVD strategie.

In de memo stond de volgende passage;

4.1 Vergunning

De plaats van de opvanglocatie is Duinrell. Om na te gaan of er een (extra) omgevingsvergunning nodig is om de tijdelijke huisvesting mogelijk te maken is het goed te weten dat op 14 december 2015  in het bestemmingsplan op locatie van landgoed Duinrell is opgenomen dat in de wintermaanden deze locatie geschikt is om asielzoekers te huisvesten. Er is dus geen extra vergunningsaanvraag nodig.

Hierna komt de gemeente nog met een persbericht met dezelfde strekking.

Eerder op 15-10-2018 geeft burgemeester Koen van Wassenaar een reactie op een mail eerder die dag met vragen van DLW;

Het antwoord van burgemeester Frank Koen was als volgt: “’Ik heb van onze organisatie begrepen dat bij de herziening van het bestemmingsplan in 2015 planologisch is vastgelegd dat op Duinrell gedurende het winterseizoen tijdelijke bewoning van asielzoekers kan plaatsvinden. Er is overigens in Nederland pas sprake van permanente bewoning wanneer die bewoning 6 maanden of langer is. Daarom huurt het COA de huisjes op Duinrell voor 5 maanden. (begin november tot begin april.)”.

Op dinsdag 16-10-2018 herhaalde burgemeester Koen in de raadsvergadering deze leugen wederom. Alles was correct en het past binnen het bestemmingsplan. Gezien de haast moest hij daarom wel snel handelen en toezeggen dat de gemeente Wassenaar akkoord was met de voorgenomen opvang. Die haast is op zich al verbazingwekkend. Net alsof pas op het allerlaatste moment de mogelijkheid wordt geopperd de asielzoekers in de vakantieverblijven in Wassenaar te plaatsen.

DLW wil het uitdrukkelijk niet hebben over het feit of de opvang van asielzoekers al dan niet wenselijk is, of er gevaar is voor criminele activiteiten, of onze woningen worden ingenomen of dat het nu of op termijn handen met geld gaat kosten voor Wassenaar (scholing , uitkeringen etc) of dat het overlast in de gemeente Wassenaar  veroorzaakt,  het behoud van onze Nederlandse cultuur door de vele immigranten mogelijk in gevaar komt et cetera. Het gaat DLW wel om de procedure en met name of asielzoekers wel volgens het bestemmingsplan kunnen worden toegestaan.

Het antwoord had moeten zijn; Asielzoekers kunnen niet worden ondergebracht in recreatieverblijven op Duinrell.

De parallel met de dividend belasting doemt ook hier weer op. Ineens, na jaren van dalende aantallen asielzoekers en samenvallend met de economische crisis, heeft het COA weer opvang voor asielzoekers nodig en het wordt door het college van B&W direct en zonder overleg met raad en inwoners toegestaan. Dit zelfs ondanks de toezegging over tijdige informatie uit 2011 en 2013 (raadsvragen van DLW op 10-11-2013);

Vraag 3. Bent u op de hoogte van de afspraken en toezeggingen van COA over tijdige informatie naar inwoners en gemeente? Antwoord:  Ja, die zijn in overleg met de gemeente Wassenaar gemaakt.

 Vraag 4. Wat is de reden dat het college de toezegging uit 2011 over tijdige informatie over eventuele komst van asielzoekers niet nakomt? Antwoord:  Het verzoek is op korte termijn gedaan en daarna is met spoed gehandeld.

Dezelfde overvaltactiek wordt dus gebruikt net als in voorgaande jaren Aan gemaakte afspraken houden het COA en de gemeente Wassenaar zich gewoon niet. Wat een minachting van de raad en de inwoners.

Op 15-10-2018 stelt fractievoorzitter Paulides van DLW aan burgemeester Koen aan aantal vragen.

Volgens Paulides staat er slechts in het bestemmingsplan Duinrell dat er verblijfsrecreatie wordt toegestaan en de definitie daarvan is (volgens het bestemmingsplan Duinrell) als volgt;

Verblijfsrecreatie;

 Het verblijf voor recreatieve doeleinden buiten de eerste woning, waarbij ten minste een nacht wordt doorgebracht, met uitzondering van overnachtingen bij familie en kennissen. Hieronder worden onder andere verstaan een camping, groepsaccommo-datie, et cetera. Gewoonlijk binnen het seizoen. Buiten het seizoen is tevens verblijf van asielzoekers en vergelijkbare tijdelijke opvang mogelijk. 

 Conclusie er is dus sprake van een recreatieverblijf en niet van een recreatiewoning.

De burgemeester Koen beweert nu dat volgens het bestemmingsplan Duinrell er  buiten het seizoen tijdelijk asielzoekers mogen worden opgevangen. Dat is niet juist.  Maar wat is tijdelijk en wat is verblijfsrecreatie? Kan je als gemeente iets toestaan wat wettelijk verboden is? DLW meent dat het niet mogelijk is en dat de gemeente Wassenaar weer geblunderd heeft in deze in een poging iets onwettelijks voor Duinrell te faciliteren. Vriendjespolitiek dus…

Het bewonen van een recreatieverblijf is in strijd met artikel 2.1 eerste lid onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de recreatieve bestemming van deze objecten, die in het bestemmingsplan is vastgelegd.

Daarmee is ieder gebruik anders dan recreatief reeds uitgesloten ondanks de passage in het bestemmingsplan dat opvang van asielzoekers mogelijk is. Indien asielzoeker hier mogen verblijven zoals het college beweert dan moeten het dus recreanten zijn met een hoofdverblijf elders.

Van permanente bewoning is sprake als de recreatiewoning wordt gebruikt als hoofdverblijf. Wanneer de bewoner of (zoals in dit geval een wisselende groep asielzoekers) gedurende een aaneengesloten periode van 180 dagen per kalenderjaar ten minste 2/3 van die tijd het adres van de recreatiewoning als woonadres in gebruik heeft, is er in ieder geval sprake van het hebben van een hoofdverblijf in de recreatiewoningen.

5 maanden is meer dan 2/3 van 180 dagen indien er al sprake zou zijn van een recreatieWONING!! En er is hier dus duidelijk sprake van een recreatieverblijf en niet van een recreatiewoning. Een asielzoeker heeft geen ander hoofdverblijf dus is het gebruik in strijd met de wet ondanks dat het bestemmingsplan ten onrechte suggereert dat dit gebruik wel mogelijk is.

Recreatieverblijven zijn onder andere stacaravans, caravans, chalets en strand huisjes. Deze typen recreatieverblijven hoeven niet te voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit ten aanzien van logiesfunctie maar zoals we eerder stelden is het bewonen van een recreatieverblijf in strijd met de wet.

Wat is het verschil tussen een recreatieverblijf en recreatiewoning?

Een recreatiewoning is een van de typen recreatieverblijven. Een recreatiewoning is een bouwwerk dat bestemd is voor tijdelijk recreatief verblijf door een persoon, een gezin of een daarmee gelijk te stellen groep mensen (wisselende groep asielzoekers dus) , dat niet fungeert als permanent of hoofdverblijf én dat voldoet aan de technische eisen van het Bouwbesluit met betrekking tot logiesfunctie

Wanneer is sprake van (het onrechtmatig) bewonen van een recreatieverblijf?

Als het recreatieverblijf niet voor recreatieve doeleinden maar als hoofdverblijf wordt gebruikt, is er sprake van onrechtmatige bewoning. Er is onder meer sprake van gebruik als hoofdverblijf als het recreatieverblijf fungeert als ‘het centrum van het sociale en maatschappelijke leven’ van een persoon. Met andere woorden, als de dagelijkse activiteiten in het leven vanuit het recreatieverblijf worden gepland en ondernomen.

Kenmerkend voor permanent bewonen is het hebben van een feitelijk hoofdverblijf op die plaats. Met andere woorden; dat kan  bijvoorbeeld al aangetoond worden door het feit dat men ingeschreven staat op dat adres in de GBA. Degenen die in een recreatiewoning bivakkeren dienen derhalve elders over een hoofdwoning te beschikken. Het mag dan niet gaan om enkel een postadres, maar men dient daar feitelijke te wonen.

Na divers overleg tussen vertegenwoordigers van Rijk, provincie en gemeenten is een aanbeveling gedaan voor het definiëren van het begrip “permanente bewoning”. Deze luidt als volgt het (al dan niet) tijdelijk gebruiken van een voor een wisselende bewoning bedoelde woning als hoofdverblijf.

Handhaving

We zien door het hele land dat belastingbetalende burgers die in een recreatieverblijf als hoofdverblijf onder dwangboetes en zelfs met gebruik van de sterke arm worden uitgezet. Hierbij wordt aangehaald dat hoofdbewoning van het recreatieverblijf in strijd is met de orde, met de wettelijke voorschriften en dat de recreatieverblijven niet voldoen aan de eisen die. gesteld worden aan het hoofdverblijf – zoals de brandveiligheid.

Opvang asielzoekers

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) is verantwoordelijk voor het beheer van AZC’s. Af en toe gebruikt het COA recreatieparken of andere plekken van particuliere verhuurders. Het kan gaan om langdurige opvang en tijdelijke opvangplekken. Op internet is nog steeds de volgende informatie te vinden; Doordat de instroom van asielzoekers in de afgelopen periode is afgenomen, wordt er geen gebruik meer gemaakt van (crisis) noodopvanglocaties.

De kosten van het COA voor het opvangen van asielzoekers in een AZC zijn ongeveer € 32.300 per persoon per jaar. In 2017 zijn een aantal locaties van het COA gesloten. Daardoor waren de gemiddelde kosten per asielzoeker in 2017 hoger dan in 2016. Zonder de kosten voor de sluiting waren de gemiddelde kosten per asielzoeker in 2017 € 32.300. Per asielzoeker die (opgepropt) in de Duinrell recreatieverblijven moeten wonen ontvangt Duinrell naar schatting 3000 Euro. Het is weliswaar niet de 1.9 miljard waar VVD-kampioen vriendjespolitiek Rutte zich van bedient, maar het is wel weer vriendjespolitiek. De kern waar de VVD om draait: regels gelden niet meer wanneer we vriendjes kunnen paaien.

Voor de asielzoekers in een tijdelijke opvang zoals in Duinrell, ontvangt de gemeente Wassenaar geen vergoeding, zelfs geen toeristenbelasting.  Kosten zijn er wel. De gemeentelijke basisadministratie (GBA). kosten voor de schakelklassen, kosten voor politie, brandweer en ambulances die af en aan rijden. Die inzet gaat ook ten koste van de veiligheid in Wassenaar zelf!

Gemeenten alsmede  ministeries en overheden, zoals provincies, houden de uitgaven aan asielzoekers niet bij als aparte categorie. Zij berekenen de kosten voor alle inwoners van Nederland samen, zonder onderscheid in doelgroepen.

Wellicht is de enige meevaller voor Wassenaar, dat nu de asielzoekers blijkbaar als recreanten worden opgevangen, er toeristenbelasting moet worden betaald maar zelfs die bijna € 0,5 miljoen  zal de VVD Wassenaar wel kwijtschelden aan vriendje Duinrell.

In de begroting 2019 van de gemeente Wassenaar lezen wij overigens nog het volgende over verblijfsrecreatie;

Op pagina 10; De toeristenbelasting gaat in 2019 omhoog. Zo dragen ook toeristen en bezoekers van buiten Wassenaar meer bij aan ons dorp

Op pagina 111 staat dat de toeristenbelasting van € 2,43 in 2018 per overnachting  (hotel/pension) omhoog gaat naar € 3,25. Voor een overnachting op een camping betaalt men voortaan € 1,30 ( is nu 0,97).

Waarom wij denken dat de heffing van de toeristen belasting voor Duinrell wordt kwijtgescholden?

Op de Tina dag werd namelijk door medewerkers van Duinrell parkeergeld geïnd op de openbare parkeerplaatsen. De gemeente greep niet in en Duinrell besloot een klein bedragje aan een goed doel te schenken. Het ontvangen geld is echter onrechtmatig verkregen en degene die betaald hebben betaalden dit geld niet om dat vervolgens zonder hun instemming aan een goed doel te schenken. Het is niet moeilijk de betroffen personen te vinden. Zij moesten het parkeergeld immers ter plekke pinnen. De gemeente vond het goed dat Duinrell dit zo deed en heeft dus meegewerkt aan een onrechtmatige daad. Maar ja, vriendjes mogen meer dan de doorsnee burger in Wassenaar. Zo veel is wel weer eens  pijnlijk duidelijk.

Hieronder nog wat informatieve links;

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/asielbeleid/vraag-en-antwoord/uitgaven-rijk-provincies-gemeenten-voor-opvang-asielzoekers

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/asielbeleid/vraag-en-antwoord/soorten-opvang-asielzoekers

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/asielbeleid/vraag-en-antwoord/hoeveel-geld-krijgen- asielzoekers-in-nederland

Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005

https://wetten.overheid.nl/BWBR0017959/2018-01-01