Maandelijks archief: januari 2019

Management, de begroting en dreigend preventief toezicht

 

Wassenaar was ooit een kleine gemeenschap maar Wassenaar groeide. Er werd een ambtenaar aangesteld. De ambtenaar moest betaald worden. Daarvoor werd er een kassier aangesteld. Er volgde een boekhouder om de financiën in goede banen te leiden. Hij had een secretaresse nodig.

Een afdelingschef moest vervolgens leiding gaan geven maar die kon je niet in zijn eentje laten aanmodderen dus kwam er een heel managementteam (MT) waarboven weer een hoofdambtenaar neergezet werd. Vervolgens werd de gemeentesecretaris directeur van de organisatie.

De organisatie groeide hen boven het hoofd en Wassenaar kreeg uiteindelijk een werkorganisatie met dure inhuurkrachten, de beide gemeentesecretarissen werden directeur, de burgemeester kreeg een bestuursondersteuner. Collegeleden werden lid van het AB en DB van de werkorganisatie.

Het zou een efficiencyslag zijn maar ondanks stegen de kosten (54% van alle uitgaven, landelijk nog geen 30%).De organisatie wankelde en verlies van de Wassenaarse zelfstandigheid dreigde.

Een reorganisatieadvies zou opgepakt worden. Het MT moest terug van 28 naar 17 fte’s. Een externe directeur zou aangesteld worden. De gemeentesecretaris moest terug als werknemer van de gemeente en haar werkplek zou weer raadhuis de Paauw worden.

Helaas kon het salaris van de secretaris als directeur van de WODV niet meer terugkomen naar de gemeente omdat het geld was opgegaan aan de autonome groei van de ambtenarensalarissen. Ook voor de externe directeur moest extra budget  komen.

Inmiddels is het managementteam gedetacheerd op de Paauw terwijl het MT leiding moet geven aan de ambtenaren binnen de WODV. De gemeentesecretaris is slechts klant van de WODV en de directeur is verantwoordelijk voor de WODV .

Het hoofd financiën, die een niet te combineren dubbelfunctie had als concerncontroller, zette in 2016 samen met de gemeentesecretaris een ambtelijke staking in scene waardoor burgemeester Hoekema het veld moest ruimen. De ambtenaren die zogenaamd staakten wisten van niets. Hen was opdracht gegeven niet op raadhuis de Paauw te verschijnen zodat het voorgesteld kon worden als staking.

Het hoofd financiën is nu directeur van de werkorganisatie. Het is inmiddels ook duidelijk dat het tot een ontvlechting van de organisatie komt. De gemeenteraad functioneerde en functioneert niet. De controlerende taak wordt niet uitgevoerd. De Provincie heeft inmiddels een forse reprimande gegeven dat preventief toezicht op de loer ligt.

Om 4 ton structureel te besparen werd de Provincie een rad voor ogen gedraaid. Er werden maatregelen aangekondigd die geen besparing opleveren en niet te geloven; er werden uitvoerende ambtenaren op straat gezet. Aan het eind van het jaar 2019 zal pijnlijk duidelijk worden dat de Provincie Zuid Holland alsnog Wassenaar onder preventief toezicht stelt,

Keuzes over een extra parkeerplaats bij Museum Voorlinden??

Overleg over de keuzes over de parkeerplaats Voorlinden

Op 7 januari 2018 legde het college van Wassenaar aan de raad een stuk voor over de keuzes voor een extra parkeerplaats bij museum Voorlinden.

Er zijn nogal wat meningen en discussies ontstaan over de illegaal aangelegde parkeerplaats en met name wat een geschikte plek zou zijn. Maar daar gaat het niet over. Er moet een structurele oplossing komen voor de verkeersproblemen en alle overlast die daaraan gerelateerd is.

Wil de raad nu wel weer afwijken van het bestemmingsplan. Wil de raad de buurt opzadelen met ongewenste ontwikkelingen of wil de raad op dit moment dat er gehandhaafd wordt omdat er sprake is van een illegaal aangelegde parkeerplaats. Het antwoord op die laatste vraag is ieder geval ja, de raad wil dat er gehandhaafd wordt.

Het lijkt erop dat een betrouwbare overheid  In Wassenaar bestaat uit het nakomen van toezeggingen door de coalitie nadat onbevoegd toezeggingen gedaan zijn door een burgemeester Jan Hoekema. Leg die extra parkeerplaats maar aan heeft de toenmalige burgemeester volgens de heer van Caldenborgh gezegd. Dat regelen we wel zou Hoekema gezegd hebben. Dit gebeurde nog voor de opening dus men wist donders goed dat er veel meer bezoekers zouden komen dan wat tegen iedereen werd gezegd. Schrijnender is het feit dat op deze prognoses alle vergunningen zijn verleend.

Op 31 mei 2013 heeft het college van B&W van de gemeente Wassenaar een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) verleend voor het bouwen van een tentoonstellingsgebouw met omliggende terreinwerken. Bij deze omgevingsvergunning hoorde de verklaring van geen bedenkingen (VVGB) die de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) namens Gedeputeerde Staten (GS) op 27 mei 2013 heeft afgegeven. De ODH heeft namens GS verklaard, gelet op artikel 4Tb, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, geen bedenkingen te hebben tegen de bouw en exploitatie van een tentoonstellingsgebouw naast het bestaande landhuis gelegen op landgoed Voorlinden gelegen nabij het Natura 2000-gebied’Meijendel & Berkheide’. Dit alles was gebaseerd  75.000 bezoekers per jaar en de, zoals nu blijkt, gemanipuleerde verkeersprognose van Mobycon.

Op 11 november 2016 heeft de Coöperatie Mobilisation for the Environment U.A. (MOB) een verzoek om handhaving ingediend op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) vanwege de aanleg van extra parkeervoorzieningen op de locatie ‘Landgoed Voorlinden’, Buurtweg 90 te Wassenaar. MOB stelt dat met genoemde parkeervoorzieningen een groter aantal voertuigbewegingen wordt gefaciliteerd ten behoeve van een gemotoriseerd bezoek aan museum Voorlinden. Met een groter aantal voertuigbewegingen zou een toename optreden van de stikstofdeposities op reeds stikstof overbelaste duinnatuurvegetaties in Natura 2000-gebied ‘Meijendel & Berkheide’. Op dit moment zou er sprake zijn geweest van een onderzoek op basis van 125.000 bezoekers per jaar. Op 10 september 2016 was de opening. Er was toen reeds een extra illegale parkeerplaats aangelegd. Op dat moment weigerde alle betrokkenen nog actuele cijfers bekend te maken.

Tot eind van het jaar trok het museum al 85.000 bezoekers. Het voorziene aantal bezoekers per jaar van 75.000 waarop alle vergunningen gebaseerd waren bleek achteraf ruimschoots overschreden. Later zegt van Caldenborgh de illegale parkeerplaats in overleg en met toestemming van de toenmalige burgemeester Jan Hoekema te hebben aangelegd, nog voor de opening, omdat hij veel meer bezoekers dacht te kunnen verwachten. Hoekema zou gezegd hebben; “Doe maar, regel ik wel”. Hoekema ontkent dit uiteraard.

Op 9 december 2016 schrijft de Volkskrant naar aanleiding van een interview met eigenaar van Caldenborgh en directeur Pijbes van Museum Voorlinden in de Volkskrant het volgende; “Van Caldenborgh en Pijbes willen niet bekendmaken hoeveel bezoekers zij verwachten. Het enige wat de ondernemer erover wilde zeggen, was dit: ‘Wij zouden het sympathiek vinden als we heel erg veel mensen krijgen.”

Op 5 juli 2018 schrijft Omroep West; “’Die vele bezoekers kwamen er inderdaad. Het museum, dat in september 2016 zijn deuren opende, trok in het eerste jaar 159.000 bezoekers. Dat is ongeveer twee keer zoveel als van tevoren was verwacht. Om op drukke dagen genoeg parkeergelegenheid te bieden, werd een nieuwe parkeerplaats aangelegd op het terrein. Daarvoor werd echter niet de benodigde vergunning aangevraagd”.

“We dachten dat het kon”‘, zegt directeur Suzanne Swarts. “Het was de bedoeling om de vergunning daarvoor met terugwerkende kracht in orde te maken. Dat is niet gelukt. Nu gaan we met de gemeente in gesprek over hoe we dit probleem samen kunnen oplossen”.

De Wassenaarse gemeenteraad stemde in de zomer van 2018 in met een motie waarin werd besloten dat het parkeerterrein bij Museum Voorlinden moet verdwijnen. Voor extra (ruim 250) parkeerplaatsen is geen vergunning afgegeven. Het museum wilde met het parkeerterrein juist de buurt ontlasten en wildparkeren tegengaan. “Maar als het terrein moet verdwijnen, dan moet dat maar”, zegt Van Caldenborgh.

De eigenaar denkt dat de buurt niet echt blij zal zijn als het parkeerterrein daadwerkelijk weg moet. “De overlast zal enorm toenemen”‘ vervolgt Van Caldenborgh. Hij kan zich niet voorstellen dat de gemeente Wassenaar het conflict op het spits zal drijven.

Alternatieve oplossing

Van Caldenborgh stelde verder dat de gemeente Wassenaar streeft naar een alternatieve oplossing, maar daarvoor moet dan wel een nieuwe vergunningsaanvraag worden ingediend. De handhaving van de huidige motie sluit het nadenken over een oplossing overigens niet uit, aldus de raadscommissie in een stappenplan. DLW vraagt zich dat af omdat er geen structurele oplossing is gekomen voor het verkeersprobleem.

In een reactie laat de persvoorlichter van de gemeente zich in soortgelijke bewoordingen uit. De brief die het museum heeft gekregen is pas een aankondiging van een voorlopige maatregel. Pas als goed overleg niks oplevert zal de gemeente de boete echt opleggen, maar dat zal niet eerder zijn dan in februari of maart 2019. Het museum kan dan nog naar de rechter stappen. De gemeente hoopt er voor die tijd met Van Caldenborgh uit te komen.

Met wat voor gemanipuleerde prognose is de raad indertijd met een kluitje in het riet gestuurd? Alle kritiek mbt bezoekersaantallen werd lachend weggewuifde en nu zitten wij met de gebakken peren. Nee, niet de wijk Binnen Klingen in Wassenaar maar van Caldenborgh zelf zit met de gebakken peren.

Hoekema ontkent de toezegging en van Caldenborgh zegt nu dus ‘ als ik de parkeerplaats moet weghalen dan moet de buurt het maar zelf ervaren, dan parkeert men in de wijk’. Hij gaat daarbij voorbij aan het feit dat er een maximum van verkeersbewegingen aan de buurtbewoners is toegezegd. Er is namelijk een verkeersprognose gemaakt indertijd door Mobycon. Dat zou na verloop van tijd zelfs geëvalueerd worden . Waar blijft de actie nu blijkt dat alle prognoses onjuist waren. De buurt met alles maar slikken zo lijkt het wel. Maar zo is het niet wat DLW betreft

Op basis van dat Mobycon rapport zijn alle vergunningen afgegeven. Voor onze fractie is een betrouwbare overheid een overheid die doet wat zij zegt. Een raad en college die dus naar de bewoners toe zich aan wet- en regelgeving houdt, die zich houdt aan de gemaakte afspraken.  Natuurlijk is het prachtig dat wij zo een mooi museum binnen onze grenzen hebben mar moet alles daarvoor sneuvelen. Wij denken dat dat niet reëel om te eisen.

In dit dossier gaat er bewust of onbewust van alles mis. De lachende derde lijkt Museum Voorlinden te worden ten koste van de bewoners. Er was geen museum gekomen als er voor de maximum verkeersbewegingen geen toezeggingen waren gedaan. Nog meer bezoekers dan de prognose in beeld bracht was nooit geaccepteerd zonder een nieuwe aansluiting zodat er geen extra verkeersoverlast zou zijn voor de buurt.

Over hoeveel verkeersbewegingen hebben wij het nu en hoeveel meer is dat dan voorzien in de prognose? Dit probleem zal toch echt opgelost moeten worden voordat er überhaupt gesproken kan worden over opties voor extra parkeervoorzieningen wat DLW betreft. De oplossingen zijn er. Een shuttlebus, een nieuwe ontsluiting achter de hockeyvelden en de toegang aan de buurtweg afsluiten, een toegang via de bestaande afrit van de landscheidingsweg of een reserveringssysteem zodat er niet meer bezoekers komen dan het aantal waar alles op gebaseerd is, dat zijn zo maar wat denkbare oplossingen.

Alle vergunningen, ook de gebruiksvergunningen met name rond de brandveiligheid en verkeersveiligheid, zijn gebaseerd op de (zoals nu blijkt) gemanipuleerde prognoses. Het is heel eenvoudig om te voldoen aan de gemaakte prognoses. Ga werken met een reserveringssysteem zoals het in het buitenland ook gebeurt.

Het betreffende gebied waar het museum is gevestigd is zeer kwetsbaar. Wat hebben de grotere bezoekers aantallen voor invloed op de buurt en op het betreffende gebied cq op de afgegeven vergunningen. Lopen wij nu al een risico op Scheveningse toestanden. Wat voor risico loopt Wassenaar in het geval van calamiteiten. Moet de vergunningen niet eerst opnieuw tegen het licht gehouden worden? Wanneer gebeurt dat?

We hebben het wat DLW betreft nu niet over opties voor een extra parkeervoorziening maar over het handhaven van iets wat illegaal is aangelegd in een zeer kwetsbaar gebied.

Het landgoed Voorlinden is gerangschikt als een NSW Landgoed. Dat houdt in dat de eigenaar belangrijke fiscale voordelen heeft genoten en nog steeds geniet.

Een van de voorwaarden voor het aanleggen van een parkeerplaats is dat de parkeervoorzieningen ondergeschikt zijn aan het gebruik. Dat gebruik en alle vergunningen zijn gebaseerd op 75.000 bezoekers per jaar. De legale parkeervoorzieningen samen met de illegale parkeervoorzieningen zijn nu al (maar ook in de toekomst gebaseerd op een veelvoud aan bezoekers) en zijn daarmee niet meer ondergeschikt aan het vergunde gebruik en de NSW rangschikking. Heeft de gemeente overleg gehad met de 2 bevoegde instanties hierover nu aan de voorwaarden van de NSW rangschikking niet voldaan wordt?

Welke genoten fiscale voordelen moeten nu door de eigenaar worden terugbetaald? Welke genoten voordelen komen te vervallen? Wat is het bedrag van beide genoten fiscale voordelen? Wat heeft het rijk aan inkomsten gederfd? Idem de gemeente Wassenaar?

Wat is de WOZ waarde van het landgoed en wat is de waarde van het hoofdhuis en van het museum en wat wordt er aan OZB betaald voor het landgoed en de opstallen. Indertijd heeft burgemeester  Hoekema ook toegezegd te willen bewerkstelligen dat het museum zou worden vrijgesteld van de OZB. Is dat door hem ook geregeld? Was hij daartoe bevoegd?

DLW heeft tijdens de vergadering vragen gesteld aan de betreffende wethouder maar geen antwoord gekregen. Eerst wil DLW een structurele oplossing voor het verkeersprobleem voordat wij ook maar bereid zijn over een extra parkeerplaats te praten. Er worden nu dan maar weer door DLW vragen gesteld over het handhavingsbeleid.

Dictatuur en vriendjespolitiek wordt in Wassenaar Democratie genoemd

 

Inmiddels kent iedereen wel het dividend verhaal van Rutte. Op gemeentelijk niveau vinden dit soort zaken ook plaats. Hier worden de Gemeenteraden als hoogste orgaan bij voortduring gebruikt als stemvee.

De betrouwbare overheid (doen wat je zegt) gaat ook op gemeentelijk niveau maar één kant op. Burgemeester en wethouders, maar ook sommige fractievoorzitters doen in Wassenaar regelmatig toezeggingen over zaken waarover zij helemaal niet bevoegd zijn. Het gebeurt echter nooit naar de gewone man maar uitsluitend naar hun (invloed)rijke vrienden. Nu is het wel zo dat juist die “vrienden” erg veel druk zetten op deze bestuurders maar dan nog mag er geen sprake zijn van een rubberen rug. Bestuurders moeten betrouwbaar zijn en zij gaan niet over vergunningen en dergelijke, die niet binnen de bestaande wet- en regelgeving vallen. Het zij immers uitsluitend de raden die in een dergelijk geval daarover gaan..

Na de vele affaires, onder andere rond de Amerikaans Ambassade, bouwprojecten aan de Rijksstraatweg, bij de ANWB en Museum Voorlinden, speelt er nu weer iets. De bewoners rond de Buurtweg zijn belazerd met een gemanipuleerde verkeersprognose van Mobycon waardoor er voor Museum Voorlinden een vergunning geregeld werd in een kwetsbaar natuurgebied waarin alle wet en regelgeving de vestiging van een dergelijk bouwvoornemen verbood. Museum Voorlinden wist al voor de opening dat de bezoekersaantallen (jaarlijks 75.000) veel hoger zouden liggen dan geprognotiseerd was en waarmee de raad en de bewoners in slaap gesust werden. In de eerste 3 maanden van 2016 werden het er 85.000 en in 2017 waren er al 159.000 bezoekers. Nu zijn dus alle vergunningen voor het Museum Voorlinden gebaseerd op de lagere bezoekersaantallen. Heeft Wassenaar nu ook Scheveningse toestanden te verwachten dat er ineens iets verkeerd gaat. Hoe zit het met de bouwveiligheid, met de brandveiligheid, de Wet Natuurbescherming etc etc.

Eigenaar van Caldenborgh zou al voor de opening in september 2016 de toenmalige burgemeester Jan Hoekema gevraagd hebben of hij een extra parkeerplaats aan kon leggen circa 250 auto’s. Jan Hoekema zou gezegd hebben; “Doe maar, dat regel ik wel”. De illegale parkeerplaats lag er al toen het museum geopend werd.

Dat kan natuurlijk niet. De gemeenteraad heeft nu aangedrongen op handhaving. Handhaving wil zeggen dat de illegaal aangelegde parkeerplaats verwijderd moest worden omdat het zelfs als men dat zou willen niet aan de wettelijke eisen voldeed. Het huidige College draalt en weigert dat.

Er wordt door de huidige wethouder gezegd dat hij er alles aan doet om alsnog een vergunning voor een nieuwe parkeerplaats te realiseren. Wethouder Kees Wassenaar moet echter zijn best doen om betrouwbaar te zijn naar de bewoners rond museum Voorlinden. De overlast zou toch beperkt zijn en blijven??

Van Caldenborgh zegt dat hij geen ondergrondse parkeerplaats kan realiseren vanwege de kosten. De investering voor het museum was naar verluid 45 miljoen gebaseerd op 75.000 bezoekers jaarlijks. Het zijn er ruim 80.000 meer a raison van 17,50 per bezoeker. De vaste lasten stijgen nauwelijks dus waar is het probleem, er moet toch voldoende geld zijn om de extra investeringskosten te dekken.

Maar met die oplossing zijn we er nog niet. De buurt is beloofd geen extra verkeersoverlast en dat de verkeersveiligheid niet zou verslechteren. Dat doet het wel. Van Caldenborgh presteert het zelfs te zeggen dat de buurtbewoners het maar zelf moeten weten indien zij de illegale parkeerplek weg willen hebben, dan krijgt de wijk te maken met parkeeroverlast. DLW is alleen bereid mee te denken over extra parkeerplaatsen indien er oplossingen zijn voor de verkeersoverlast en de verkeersveiligheid wordt opgelost. Wij zien daar meerdere oplossingen voor;

De ingang aan de Buurtweg afsluiten en een nieuwe in- en uitgang achterlangs via de Landscheidingsweg is een mogelijkheid. Een andere mogelijkheid is ook de ingang aan de Buurtweg afsluiten maar de bestaande inrit te maken via de bestaande parkeerplaats van de hockeyvelden en de bestaande afrit van de Landscheidingsweg. Ook kan Voorlinden zoals in andere landen gaan werken met een reserveringssysteem waardoor het maximum aantal bezoekers gehandhaafd wordt op 75.000 bezoekers. Dan voldoen de bestaande parkeervoorzieningen. In de wijk moet een parkeervergunningen systeem komen zoals er rond Duinrell ook is. Nog een andere mogelijkheid is een shuttlebusje.

Nu even naar de situatie rond Valkenburg. Op 17-12-2018 komt Wassenaar met het volgende persbericht;

 

De gemeenteraden van Katwijk en  Wassenaar hebben zich meermaals uitgesproken voor behoud van het zweefvliegen op. voormalig Vliegveld Valkenburg. Dat werd verwoord in (unaniem) aangenomen moties. Een van de redenen was dat de zweefvliegactiviteiten konden bijdragen aan het vaststellen van een grotere Groene Buffer.De staatssecretaris nam dit over en hij gaf het Rijksvastgoedbedrijf (RVB)  opdracht meer aandacht aan dit maatschappelijk doel te besteden.

Nu blijkt dat de Provincie, het RVB en Katwijk de vliegactiviteiten hebben uitgeruild voor de testlocatie/safetybox Unmanned Valley Valkenburg  (UMV).

Onze wethouder stond weliswaar bij het overleg buitenspel maar hij heeft, zonder dit te bespreken met de gemeenteraad, de bestuurlijke afspraken ondertekend.

De raden moeten nu instemmen met de bestuurlijke afspraken zonder de details te kennen. Het RVB en de Provincie Zuid Holland hebben overduidelijk een enorme invloed genomen op zaken waar zijn niet over gaan. Het is bij de raden ook niet bekend welke personen en organisaties invloed hebben gehad op en  betrokken zijn bij deze bestuurlijke afspraken. Het is duidelijk dat hier de indruk wordt gewekt van een vorm van nepotisme.   De raad van Wassenaar is op 10 januari 2019 nog steeds niet geinfomeerd over hetgeen er nu bestuurlijk is afgesproken terwijl de raad van Katwijk eea al zelfs op de raadsagenda heeft staan;

Aan de hand van de schimmige besluitvorming  kan men constateren dat er hele andere belangen spelen. De geheimzinnigheid rond de nog steeds bestaande vliegveldvergunning en het niet volledig ontmantelen, notabene juist in dat gebied dat voor UMV wordt beoogd, versterkt deze constatering.

 

DLW heeft  hierover raadsvragen gesteld om dit vanuit Wassenaar zelf boven water te krijgen samen met wie en wat er nu besproken en afgesproken is.

Met de gemaakte bestuurlijke afspraken wordt niet voldaan aan de raadsopdracht die bij de bespreking van de IRV is gesteld. Er is daarnaast nog steeds onduidelijkheid over de eis van Katwijk om een toegangsweg (langs onze Watering) door onze Groene Buffer aan te leggen. Zie het volgende stuk met de gemarkeerde passage;

 

De raad van Wassenaar zal de leugen gebruiken door voor te stellen dat deze afspraken een grotere en robuustere Groene Buffer mogelijk maakt. Het tegendeel is waar.

Fractie van DLW

www.democratischeliberalen.nl